波卡采用了一套复杂的治理机制，使其能够在利益相关者的共同决策下逐步演进。其目标是确保大多数持有者始终能够掌控网络。
波卡融合了多种新颖机制，包括存储在链上的抽象状态转换函数（使用与平台无关的语言，如WebAssembly，详情请参见：
https://wiki.polkadot.network/docs/learn-wasm），以及多种链上投票机制，如全民公投和批量批准投票。对协议的所有更改都必须通过按持币量加权的公投达成一致。
注：本文档内容可能会有所变动
治理协议已经历多次迭代（Governance V1，详情请参见：
https://wiki.polkadot.network/docs/learn/learn-governance）。在其生命周期的现阶段，治理是一个不断发展的协议。
有关波卡OpenGov的更多信息，请查看专门的支持页面：
https://support.polkadot.network/support/solutions/65000105211
前提
波卡的第一代治理系统（Governance V1，详情请参见：
https://wiki.polkadot.network/docs/learn/learn-governance）包括三个主要组成部分。
- 技术委员会（Technical Committee）：一个管理技术升级时间安排的技术专家委员会。详情请参见：
https://wiki.polkadot.network/docs/learn/learn-governance#technical-committee
- 理事会（Council）：一个通过批准投票选出的执行“政府”，负责管理参数、行政和支出提案。详情请参见：
https://wiki.polkadot.network/docs/learn/learn-governance#council
- 公众（Public）：所有通证持有者。
在运营的最初几年里，Governance V1确保了国库资金的合理使用，并实现了及时的升级和修复。与大多数早期技术一样，协议必须随着自身成熟而发展演变，以弥补自身不足并跟上现代进步的步伐。
在Governance V1中，所有公投的权重相同，因为一次只能对一项公民投票进行投票（紧急提案除外），且投票周期可能持续数周。此外，交替的投票时间表（详情请参见：
https://wiki.polkadot.network/docs/learn/learn-governance#alternating-voting-timetable）允许每28天（在Kusama上为7天）可以对一项公投或理事会动议进行投票。这导致该系统倾向于对极少数提案进行仔细考量，而非对众多提案进行广泛考量。
随后的Polkadot OpenGov改变了日常决策的实际流程，使公投的影响范围更明确、更灵活，从而增加了系统在任何给定时间内能够做出的集体决策数量。
以下内容聚焦于波卡OpenGov，以及它与之前治理版本的主要差异。
我们建议了解Governance v1（详情请参见：
https://wiki.polkadot.network/docs/learn/learn-governance），以便更好地理解波卡OpenGov的必要性及其发展方向。
简述
在Governance v1中，活跃的通证持有者（公众）和理事会共同管理网络的升级决策。无论是由公众还是议会发起的提案，最终都必须经过公投，让所有持有者（根据权益和信念加权）来做决策。
议会履行了其作为公众代表、国库的守护者和立法发起者的角色，但通常被视为一个中心化的实体。为了进一步实现网络的去中心化，波卡OpenGov提出了以下主要变更：
- 通过直接民主投票系统将议会的所有职责移交给公众。
- 解散当前的议会集体（详情请参见：
https://wiki.polkadot.network/docs/learn/learn-governance#council）。
- 允许用户以更多方式将投票权委托给社区成员。
- 解散技术委员会（详情请参见：
https://wiki.polkadot.network/docs/learn/learn-governance#technical-committee），并成立更广泛的波卡技术联盟（Polkadot Technical Fellowship）（详情请参见：
https://wiki.polkadot.network/docs/learn-polkadot-technical-fellowship）。
下图展示了波卡OpenGov结构的概览。
注：如需查看其与Governance V1结构的对比，请访问此页面：
https://wiki.polkadot.network/docs/learn/learn-governance#summary
在波卡OpenGov中，所有提案均由公众发起。提案将进入准备期（更多信息，请参见公投时间线：
https://wiki.polkadot.network/docs/learn-polkadot-opengov#referenda-timeline）。
之后会根据特定的轨道（Track）和其对应的来源（Origin）进行处理（详情请参见：
https://wiki.polkadot.network/docs/learn-polkadot-opengov#origins-and-tracks）。
目前共有15种来源（详情请参见：
https://wiki.polkadot.network/docs/learn-polkadot-opengov-origins#origins-and-tracks-info），每个来源都对应不同的轨道。
这些来源和轨道参数是预设值，它们设定了全民公投的持续时间以及可以同时进行投票的公投数量。
例如，根据申请金额的不同，国库提案现在可以提交到不同的轨道。小额资金提案需要提交到Small Tipper轨道，而需要大笔资金的提案则需要提交到Medium Spender或Big Spender轨道。
波卡技术联盟（详情请参见：
https://wiki.polkadot.network/docs/learn-polkadot-technical-fellowship）可以决定将某个提案列入白名单（详情请参见：
https://wiki.polkadot.network/docs/learn-polkadot-opengov#whitelisting），该提案将通过“白名单发起者”（Whitelist Caller）来源进行表决。这类提案相比于Root Origin轨道，会有更短的准备期、确认期和执行期。
每个轨道都有预设的批准曲线（Approval Curve）和支持曲线（Support Curve），具体取决于该来源的权限（详情请参见：
https://wiki.polkadot.network/docs/learn-polkadot-opengov#approval-and-support）。提案在满足批准和支持标准后（这一阶段称为确认期），公投即通过，并会在执行期后被执行。
各轨道内以及跨轨道的所有公投都可以同时进行投票（前提是未达到轨道的最大容量）。
波卡OpenGov还支持多重角色委托，通证持有者可以将不同轨道的投票权分配给不同实体，这些实体是判断提交给相应轨道的公投方面的专家。例如，如果通证持有者没有技术背景来考量提交至“Root”轨道的全民公投的优劣并进行投票，那么他们可以将仅针对“根”轨道的投票权委托给一位他们认为符合网络协议最佳利益的受信任专家。这样，通证持有者即使不了解最新的治理动态，仍可通过委托使其投票发挥作用。
Gov1与OpenGov对比
Governance V1
- 包括议会（详情请参见：
https://wiki.polkadot.network/docs/learn/learn-governance#council）、技术委员会（详情请参见：
https://wiki.polkadot.network/docs/learn/learn-governance#technical-committee）和公众（即通证持有者）。
- 公投仅从一个来源（Root）发起。此来源的公投必须经过仔细审查。因此，只有一个轨道（即一次只能执行一个公投）。
- 提案可由议会或公众提交。
- 采用自适应法定人数偏差机制（详情请参见：
https://wiki.polkadot.network/docs/learn/learn-governance#adaptive-quorum-biasing），根据投票率定义批准阈值。在相同投票率的情况下，与公众发起的公投相比，议会发起的公投通过所需的赞成票更少。
- 采用交替投票时间表（详情请参见：
https://wiki.polkadot.network/docs/learn/learn-governance#alternating-voting-timetable），允许投票者每28个时期对议会或公众发起的公投进行投票。
- 除紧急提案外，所有公投的投票和实施周期均为固定的28个时期。
- 紧急提案转为公投后可与其他公投同时投票和执行，且实施周期更短。此类提案必须由技术委员会提出，并经议会批准。
- 只有获得最多支持的提案（详情请参见：
https://wiki.polkadot.network/docs/learn/learn-governance#endorsing-proposals）才能从发起阶段进入投票阶段。过渡时间是不确定的，且（由于无法取消支持）提案者和支持者可能要等很长时间公投才能提上日程，并且拿回他们的保证金。
- 只可能投赞成票或反对票。
- 选民可以决定将投票权委托给另一个账户。
波卡OpenGov
- 包括公众和技术联盟（详情请参见：
https://wiki.polkadot.network/docs/learn-polkadot-technical-fellowship）。
- 公投从多个来源（详情请参见：
https://wiki.polkadot.network/docs/learn-polkadot-opengov-origins#origins-and-tracks-info）发起，每个来源都有不同的轨道，这些轨道会影响提案的时间线。根据来源的不同，同一轨道内可以进行多项公投。
- 由公众提交提案。
- 采用特定来源的批准和支持曲线，根据时间来确定所需的批准量和支持量（即投票率）。同一来源轨道内的所有公投都适用相同的曲线。
- 可以同时投票多个公投。
- 各阶段时长可定制，且每个来源都有预先设定的限制。同一来源的所有轨道都适用相同的限制。例如，根来源的轨道将比小额打赏来源的轨道时长更长。
- 不存在紧急提案。技术联盟可以将提案列入白名单，这些提案的引入、确认和实施周期会更短。
- 只要满足轨道容量和保证金要求且引入期已结束，所有提案最终都会进入投票环节。
- 投票者可以有额外的投票选项，如弃权或分票。
- 投票者可以使用多重角色委托（详情请参见：
https://wiki.polkadot.network/docs/learn-polkadot-opengov#multirole-delegation），并根据不同来源将投票权委托给不同的账户。
波卡OpenGov优势
- 结构更简单、更去中心化。
- 能够根据重要性和紧迫性对提案进行分类，并在来源轨道内部和不同来源轨道之间同时执行这些提案。
- 更加民主。
- 公投的时间线取决于来源，而不是提案的提交者（即议会或公众）。这是一个更加民主、更平等的制度。治理系统更灵活、更敏捷。
- 公投的时间线根据其重要性和紧迫性进行定制。基于来源有灵活的实施周期。
- 技术联盟相比技术委员会更加去中心化。将提案列入白名单需要协会的大多数成员批准。
- 它能让所有提案都有机会及时、可预测地进入投票环节。
- 有更多方式参与投票并提高投票率。
- 能根据专业知识进行更灵活的委托。
以上为波卡治理机制的V1到V2版本的演进和两个治理系统的优势对比，关于波卡的公投具体如何运作，如何更好地实现去中心化，请参见本文（下）部分。
原文出自Polkadot Wiki，详情可查看：
