前言：

算力即权力，而权力正在向少数几个「数字港口」急速坍缩。

当全球AI竞赛进入深水区，汕头以南海之滨的风，穿过百年骑楼的廊柱，正吹进一排排闪烁着指示灯的服务器机柜，在算力版图上撕开了一道裂口。

作者 | 方文三

图片来源 | 网络

算力集中早已写进容量分布

汕头的入场，发生在算力资源快速集中的大背景下。

截至2025年一季度，「东数西算」八大枢纽节点承载全国70%以上的算力规模，智能算力达到174.11 EFLOPS，按FP32口径计算占比80.8%。

2024年，中国智能算力市场规模达到190亿美元，同比增长86.9%；同期在用数据中心标准机架超过900万架，全国平均PUE降至1.46。

算力建设仍在扩张，新增资源却越来越向具备能源、网络和产业基础的区域聚集。

集中化背后有一条冷峻的成本曲线，高性能加速卡、高带宽内存、交换网络、液冷系统、变电设施和运维团队，都带有很强的固定成本。

集群规模越大，采购议价、软硬件协同、故障冗余和任务调度越有优势。

客户越多，设备利用率越高，单位词元成本继续下降；更低价格又会吸引更多模型和应用迁入。

算力在这里形成自我强化：资源吸引需求，需求抬高利用率，利用率支撑下一轮投资。

电力正在把这条曲线推得更陡，2024年，中国数据中心用电量达到1660亿千瓦时，占全社会用电量1.68%。

中国信通院预计，未来三年全球顶尖智算集群功率可能以年均约4.2倍的速度增长，全球头部集群也正从十万卡迈向百万卡。

到了这一量级，竞争对象已经延伸到变电站、输电容量、长期绿电合约乃至独立能源系统，单纯拥有土地和厂房远远不够。

一度电的「价值炼金术」

国内一度电的成本约0.5元，通过AI算力加工成词元后出口，价值达到11元，实现约22倍的价值跃升。

若以海上风电价格叠加高阶芯片部署热门闭源模型，这一跃升幅度可超过60倍。每百万Token市场售价约4美元，而核心电费成本仅数元人民币。

这意味着，汕头企业在全球Token价格战中，手握一把由绿电锻造的天然成本匕首。

借助Token出海通道与多语种AI能力，汕头正推动AI智能玩具批量出海，加速从玩具代工基地向全球AI玩具智造中心转型。

广东群宇生产的AI智能玩具「艾米」已经出口多国，传统玩具加载智能体框架后，15天即可完成智能化改造。纺织服装、跨境电商、高端制造，这些汕头经济的传统底盘，正在被词元重新浇筑。

浪潮云在汕头建成的人工智能工厂，提供了全栈算力底座、大模型能力与合规传输链路。

华侨智能中心项目规划算力不低于800PFlops@FP16，总投资6.085亿元。

另一项目更规划建设不低于4000PFlops@FP16的AI推理算力资源。

汕头的算力基建把自己变成了「数字发电厂」，而下游的漫剧、游戏、跨境电商、数字人，不过是这台发电厂的用电客户。

这种电力变词元、词元变服务、服务变出口的链条，正在重新定义一座城市的产业基因。

海外用户的每一个AI请求，都会消耗Token。而这些Token，正是在汕头产生，向海外输出。

海缆、绿电和政策在同一张地图上重叠

许多城市能建机房，也有城市拥有较低电价，还有城市接近产业市场。

汕头的特殊之处，在于几种稀缺条件恰好在同一地点相遇。

电力是第一层底座：汕头海上风电规划装机容量占广东全省53%以上，已并网120万千瓦；总投资11.9亿元的粤东数据中心二期计划于2026年9月投运，并接入80%海上风电绿电。

电力经过芯片、模型和网络加工，正在变成可跨境销售的数字产品。

网络与制度构成第二层底座：汕头华侨试验区获得「来数加工」政策试点支持，专区与境内互联网物理隔离，仅通过专用通道连接国际海缆，海外数据在区内完成推理后返回境外。

当地还推出算力补贴30%、单个企业年度最高50万元，以及数采工厂、垂直模型等扶持措施。

低时延解决「能不能快」，制度通道回答「能不能合规」，补贴则降低早期试用成本。三者叠加，形成一条可计费、可结算、可监管的服务链。

本地产业又给这套基础设施补上真实需求：2025年，汕头塑料玩具产量约占全国70%，玩具创意产业全口径产值突破500亿元。

玩具天然需要语音交互、多语言内容、角色陪伴和持续在线推理，产品又大量面向海外市场，算力、海缆与制造业由此咬合在一起。

空置机架最怕「先建后找客」，汕头至少拥有一批就在门口的客户。

正在成型的「数字圈地运动」

国家数据局与国家发展改革委的顶层设计已经画下硬边界：国家枢纽节点外，原则上不得新建各类大型或超大型数据中心。

这意味着，算力基建的「圈地运动」已经落幕，后来者连入场券都拿不到。

截至2026年3月底，我国智算总规模已达188万PFLOPS。八大国家枢纽节点直接投资超过435亿元，拉动投资超过2000亿元，机架总规模超过195万架。

算力正在向少数几个「国家高地」坍缩，非枢纽节点城市被悄然排除在AI时代的核心供应链之外。

更隐蔽的壁垒在于能耗指标，2025年全国算力中心总用电量已达1700亿千瓦时，占全社会用电量的1.6%，近3年平均增长率约为39.5%。

在能耗双控的紧箍咒下，电力就是算力的「硬通货」。

汕头之所以能在国家枢纽节点体系之外另辟蹊径，恰恰是因为它用海上风电撬动了增量绿电，绕过了传统能耗指标的存量博弈。

这种「绿电换算力」的玩法，对内陆城市而言几乎是降维打击，它们既没有海风，也没有海缆。

算力集中的结果正在显现，当京津冀、长三角、粤港澳大湾区与成渝以「钻石菱形」格局撑起全国算力骨架时，东西部之间的算力鸿沟不仅没有弥合，反而在商业模式上分出了层次。

西部节点承接的是非实时性的后台加工、离线分析与存储备份，而汕头这样的东部沿海据点，争夺的是时延敏感、附加值极高的实时推理与Token服务。

同一种战略，在不同地理禀赋的城市身上，长出了截然不同的经济果实。

算力集中制造的超级壁垒，由「地理垄断+制度垄断+能源垄断」三重叠加。

拥有海缆登陆站的城市全国只有三个，拥有国家级「来数加工」试点的目前只有汕头一个，同时拥有海风与光缆的，仅此一城。

结尾：

算力时代正在重画城市坐标，汕头凭海缆、绿电、制度试点和制造业场景拿到一张稀缺门票，却仍需把通道优势变成平台能力，把便宜词元变成高附加值产品。

未来的超级壁垒，也不会只属于拥有最多芯片的地方，它将属于那些能让电力、网络、模型、产业和全球市场连续转动的节点。

部分资料参考：央广网：《词元出海、机器人走俏 人工智能成外贸增长新引擎》，南方+：《汕头AI+玩具标杆案例入选全省人工智能典型应用》，南方都市报：《Token出海，汕头抢到“入场券”了吗？》，中国通信工业协会数据中心委员会：《探路汕头跨境数字枢纽：共绘跨境数据流通与算力协同新蓝图》，网易新闻：《沉默的汕头正在打破寂静：海底光缆与风电，织就数字产业新网络》